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国务院秘书长肖捷:减少不必要的资质认定
2018-05-21 256

国务委员、国务院秘书长肖捷日前在人民日报发表署名文章《深入推进简政放权》,就如何贯彻落实《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出要求。

 

文中对资质改革、中介服务、行政执法等与住建领域密切相关内容的改革方向,提出了明确的要求。

 

资质改革

 

继续清理规范工程建设项目审批事项,大幅压缩审批时间。优化资质资格管理,进一步简化企业资质类别和等级设置,减少不必要的资质认定。

 

20182月印发的《住房城乡建设部建筑市场监管司2018年工作要点》早已明确,开展建筑业企业资质标准改革试点,进一步合并部分专业承包资质,减少资质等级。

 

可见,减少资质等级已是必然,专业承包资质首当其冲。

 

行政执法

 

严格规范公正文明执法,全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,促进政府权力运行更加透明规范。建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度,有效减少监管执法者的自由裁量权和寻租机会。

 

行政裁量标准越细化、越量化,执法过程越透明,争议就越少,执法者的公信力就越强。


资质认定1.jpg

 上图为:国务院秘书长肖捷发文称要减少不必要的资质认定


破除壁垒

 

着力清理和废除制约市场在资源配置中发挥决定性作用、妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为,反对地方保护,反对垄断和不正当竞争。

 

住建部早在20183月印发的关于开展建筑企业跨省承揽业务监督管理专项检查的通知中就已明确要求,打破行政性垄断,防止市场垄断,严肃查处违规设置市场壁垒、限制建筑企业跨省承揽业务的行为,清理废除妨碍构建统一开放建筑市场体系的规定和做法。

 

各地要在5月底之前将本地区自查报告报住建部,而后住建部将根据各地落实情况,适时开展督查!

 

中介服务

 

继续清理规范行政审批中介服务事项,该保留的实行清单管理,加强监管、破除垄断、规范收费、切断利益关联,促进中介服务市场健康发展。

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